聚焦扫黑除恶专项斗争核心议题，提供系统化知识体系、真实案例解析与实操指南，助力全民识别、抵制、举报黑恶势力，共建平安社会。
扫黑除恶，即“打击黑恶势力犯罪”，是指政府主导、全民参与的专项治理行动，重点整治黑社会性质组织与恶势力团伙，清除其赖以滋生的土壤，维护社会公平正义与群众安全感。
● 黑社会性质组织：具备组织特征（稳定结构、明确头目）、经济特征（非法获利）、行为特征（暴力威胁）、危害性特征（控制或重大影响）
● 恶势力：3人以上纠集，多次实施违法犯罪，未形成严密组织，但已造成恶劣社会影响
2018年1月：中共中央、国务院印发《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》
2018-2020年：为期三年的专项斗争
2021年起：转入常态化阶段，纳入基层治理体系
典型表现为：设立“议事规则”、使用暗语代号（如“地下执法队”“经济开发公司”）、实行“等级晋升制”（普通成员→骨干→坐馆→龙头）。部分组织甚至建立内部档案、签“效忠书”、设“惩罚机制”。2021年广东某案中，犯罪头目要求成员每日打卡、上交“份子钱”，违者处以“罚款”或“体罚”，组织严密程度堪比企业化管理。
资金来源主要包括：高利放贷、非法集资、垄断运输/建筑/渔业资源、开设赌场、控制地下钱庄、通过“套路贷”侵占房产。更隐蔽的方式是成立“空壳公司”，以合法经营掩盖非法所得。如2020年浙江某案，犯罪团伙注册12家建材公司，以“工程保证金”名义骗取工程款超2亿元，再通过地下钱庄转移至境外账户。
除传统打砸抢烧外，更盛行“软暴力”：长期跟踪滋扰、堵锁眼、泼油漆、播放哀乐、摆花圈、网络造谣、恶意举报、煽动群体事件等。2022年湖南某案中，团伙为逼迫商户就范，每日派人蹲守店门、往门缝塞恐吓信、在抖音发布“黑名单商户”视频，致3家店铺被迫停业。
“控制”体现为：垄断某一领域（如砂石运输、垃圾清运、二手车交易）；“重大影响”体现为：使群众产生恐惧、不敢正常维权、被迫接受不合理条件。例如，某地黑恶势力控制早市摊位，每户每月“管理费”500元，拒绝缴费者次日摊位即被占，投诉无门，因执法者“不敢管”。
手段包括：拉拢腐蚀村干部、暴力威胁选民、伪造选票、安排“白手套”参选。2019年河南某村选举中，犯罪头目组织200余人“护选”，威胁村民必须投其指定人选，否则“让你家地被收回”。最终其弟当选村主任，操控集体资产处置权，非法流转土地800余亩。
常见手法：通过亲属代持房产/股权、设立信托计划、购买虚拟货币、利用地下钱庄“对敲”转账、伪装成合法投资。2023年公安部公布的典型案例显示，某黑社会性质组织将非法所得3.2亿元，通过17个空壳公司层层嵌套，最终以“民间借贷”名义转入“合法账户”，表面净资产仅剩200万元，实际资产隐匿率达93.75%。
“网络黑恶势力”兴起：通过APP实施“套路贷”、利用微信群组织聚众斗殴、以“大数据”精准定位受害者、用AI换脸伪造视频勒索、通过直播打赏洗钱。2021年公安部打掉的“7·15”案中，团伙开发“闪电贷”APP，以“无抵押、秒到账”为诱饵，3个月诱骗2.1万人，非法获利1.8亿元。
“保护伞”类型多样：公安民警通风报信、法官篡改证据、市场监管人员放任违法、基层干部默许纵容。2020年中央督导组通报：某市副市长长期为黑恶势力提供情报，使其在被抓捕前3小时收到消息，销毁关键证据。此类“内鬼”严重削弱专项斗争效果，是必须深挖的“根子问题”。
【组织、领导、参加黑社会性质组织罪】组织、领导黑社会性质的组织的，处七年以上有期徒刑，并处没收财产；积极参加的，处三年以上七年以下有期徒刑，可以并处罚金；其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，可以并处罚金。
【包庇、纵容黑社会性质组织罪】国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织，或者纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动的，处五年以下有期徒刑；情节严重的，处五年以上有期徒刑。
犯罪团伙控制3条河道，以“护航费”名义向运砂车收费，拒绝缴费者车辆被砸、司机被打。更组织“维权维权”行动，围堵执法车辆。2018年4月，专案组调取2000余小时监控、走访300余名司机，查明其通过暴力手段控制河砂运输，涉案金额1.2亿元。主犯获刑20年，没收个人全部财产，12名公职人员被查。
团伙以“无抵押快贷”为名，诱骗借款人签订阴阳合同，制造虚假流水，再以“逾期费”“违约金”层层加码。催收时派员蹲守办公室、向同事发送侮辱短信、在小区电梯贴“老赖”照片。受害人李某被逼自杀。该案创新采用“资金穿透式审查”，还原17层资金流转，最终认定为黑社会性质组织，主犯死刑缓期执行。
团伙通过暴力威胁、金钱贿赂控制村“两委”选举，其弟当选村主任后，将集体林场、鱼塘低价发包给团伙成员，非法获利800万元。村民多次上访无果，因村干部与团伙“一丘之貉”。专项斗争中，纪委倒查15年选举档案，发现多起伪造选票行为，最终6名村干部被开除党籍，3人判刑。
团伙开发“闪电借”APP，以“征信白可借”为诱饵，设置“服务费”“管理费”“展期费”等32项陷阱条款。借款人逾期后，APP自动拨打紧急联系人电话、P图发送“老赖”信息、扬言“上门收房”。3个月受害群众超2万人，其中67岁老人王某被逼卖房还债。该案首次适用《个人信息保护法》，对非法获取通讯录行为同步追责。
团伙以“安保服务”为名，向入驻商户收取“管理费”，拒绝缴费者货物被无故扣留、司机被辱骂。更伪造“园区管委会通知”，要求商户必须使用其指定的搬运队。受害者多次向园区物业投诉，但物业以“合同约定”推诿。专项斗争中，发现物业经理收受团伙贿赂28万元，最终团伙7人判刑，物业经理被开除。
① 实名举报优先受理并严格保密
② 尽量提供时间、地点、人物、事件四要素
③ 保留证据（录音、照片、转账记录）但勿冒险取证
● 公安机关专线：110（转扫黑除恶专线）
● 中央督导组信箱：各地政府官网“扫黑除恶”专栏
● 12389举报平台：全国公安机关举报网站
● 信件举报：各地扫黑办地址（邮编后标注“扫黑除恶收”）
● 扫码举报：部分省份开发微信小程序（如“扫黑除恶随手拍”）
标题：关于[XX区]×××（姓名/组织）涉黑涉恶问题的举报
正文：
1. 时间：2023年X月X日左右
2. 地点：XX市XX区XX路XX号
3. 人物：主要头目×××，骨干×××、×××
4. 事件：其以××公司名义，通过××方式，强迫××商户缴纳××费用，拒绝者遭受××暴力
5. 证据：附录音片段（编号）、现场照片（3张）、转账记录（截图）
关键看三点：① 是否多人反复纠缠（非偶发冲突）；② 是否使用“软暴力”（如堵门、泼漆、造谣）；③ 是否有组织性（如统一着装、暗号、固定据点）。若同时满足，极可能涉黑涉恶，应立即向公安机关举报。切勿自行“硬刚”，保护自身安全为第一要务。
国家建立三级保护机制：① 信息保密：举报系统加密处理，仅限授权人员接触；② 人身保护：对面临现实危险的，可申请临时安置或24小时巡逻；③ 法律严惩：打击报复举报人一律从重处罚。2022年全国查处打击报复举报人案件17起，23人被追究刑事责任。
高利贷：利息超过LPR4倍（约15%年化）违法，但合同形式合法；
套路贷：以“借款”为名，通过“阴阳合同”“虚增债务”“制造违约”等手段，将民事纠纷转化为刑事犯罪。核心区别在于：是否以非法占有为目的、是否虚构事实隐瞒真相。套路贷必然伴随暴力催收，高利贷则不一定。
① 收集证据：会议记录、转账凭证、证人证言；② 联名举报：3人以上实名举报优先受理；③ 申请异地办理：向市级扫黑办提交异地侦查请求；④ 启动“一案三查”：查犯罪、查保护伞、查属地责任。2021年全国查处村干部涉黑涉恶案件2.1万起，挽回集体资产38亿元。
能！2019年两高两部《指导意见》明确：“软暴力”属于《刑法》第二百九十四条第五款第三项的“其他手段”。如：① 长期跟踪滋扰；② 在公共场所起哄闹事；③ 恶意举报；④ 网络造谣。造成被害人精神失常、影响正常生活、造成恶劣社会影响的，即可立案。2022年全国以软暴力起诉案件1.8万件，占涉黑涉恶案件的63%。
对黑社会性质组织犯罪，不受诉讼时效限制！《刑法》第八十九条规定：犯罪行为有连续状态的，从行为终了之日起计算。黑社会性质组织通常持续数年，且组织存在即构成犯罪，不因个别成员退出而终止。2020年最高法明确：对2000年以后形成的黑社会性质组织，即使行为发生在专项斗争前，仍可追诉。
根据《信访工作条例》：① 15日内告知是否受理；② 60日内办结；③ 重大复杂案件可延长30日。但涉黑涉恶案件因涉及多部门协作，实践中多在30日内初核，90日内反馈结果。可通过12389平台查询进度。
可匿名举报，但实名举报优先办理并严格保密。奖励标准：① 一般线索：1000-5000元；② 重大线索：1-5万元；③ 特别重大线索：5-50万元。2022年全国发放举报奖励1.2亿元，最高单笔奖励48万元。奖励资金由同级财政保障，确保及时兑现。
① 公安司法人员：通风报信、篡改证据、压案不查；② 行政执法人员：选择性执法、滥用自由裁量权；③ 基层干部：操控选举、包庇纵容；④ 金融监管人员：为非法集资“开绿灯”。2022年全国查处“保护伞”1.2万人，其中厅局级干部17人，县处级干部328人。
关键看三点：① 人数：3人以上，纠集者相对固定；② 时间：2年内实施3次以上违法犯罪；③ 地域：在一定区域或行业形成非法影响。普通团伙可能多次作案，但无组织性、无地域影响。例如：3人临时纠集抢夺，属共同犯罪；3人长期以“讨债公司”名义暴力催收，控制某区域，属恶势力。