2018年全国两会是在全面贯彻党的十九大精神开局之年、改革开放40周年、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键阶段召开的重要会议。会议包括第十三届全国人民代表大会第一次会议与中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议，肩负着凝聚共识、擘画未来、推动高质量发展的历史使命。
本届两会以“新时代中国特色社会主义思想”为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的战略要求，系统部署了2018年经济社会发展主要任务与2019—2021年中期发展目标。会议审议通过《政府工作报告》《中华人民共和国宪法修正案》《中华人民共和国监察法（草案）》等重要文件，选举产生新一届国家机构领导人员，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了坚强政治保障与制度支撑。
本次会议突出“三个聚焦”：聚焦高质量发展这一根本要求，聚焦打好三大攻坚战关键战役，聚焦保障和改善民生重点领域。政府工作报告首次将“就业优先政策”与财政政策、货币政策并列提出，体现对就业问题的高度重视；提出城镇新增就业1100万人以上、城镇调查失业率控制在5.5%以内、城镇登记失业率4.5%以内的具体目标；明确安排财政赤字2.38万亿元，赤字率2.6%，为宏观调控预留空间；实施更大规模减税降费，全年为企业和个人减负约1.3万亿元，其中增值税改革惠及所有行业，个税起征点提高至5000元并增设专项附加扣除。
尤为值得关注的是，2018年3月11日十三届全国人大一次会议通过《宪法修正案》，确立习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位；3月20日通过《监察法》，构建集中统一、权威高效的国家监察体系；3月17日选举习近平同志为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席，进一步强化党中央权威和集中统一领导。这些制度性安排为党和国家事业发展提供了根本政治保障。
2018年《政府工作报告》全文约1.9万字，是改革开放40年来篇幅最长、内容最全面、举措最系统的一次年度政策纲领。报告围绕“高质量发展”主线展开，首次提出“推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求”，并系统部署了八大重点任务。
报告首次提出“高质量发展指标体系”概念，强调从“有没有”转向“好不好”，建立以创新、协调、绿色、开放、共享为导向的评价体系。具体包括：
2018年三大攻坚战取得决定性进展，为2020年全面小康奠定坚实基础：
防范化解重大风险：设立国务院金融稳定发展委员会，强化金融监管协调；处置地方政府隐性债务1.5万亿元；P2P网络借贷专项整治关停平台3400余家；证券市场去杠杆成效显著，股票质押率从73%降至58%；影子银行规模压缩10万亿元。
精准脱贫攻坚：中央财政专项扶贫资金增长39.7%，达1060.95亿元；实施产业扶贫项目超3万个，带动3000万贫困人口增收；易地扶贫搬迁完成280万人安置；“三区三州”深度贫困地区脱贫进度加快，西藏、新疆、四省藏区、甘肃临夏、四川凉山等地区贫困发生率降至3%以下；农村低保标准提高至年人均4723元。
污染防治：中央环保督察“回头看”覆盖20个省份，问责6000余人；钢铁行业超低排放改造完成3.1亿吨；散煤治理覆盖北方地区2500万户；黑臭水体整治完成2100条；建立“河长制”“湖长制”，1.28万名省级河长履职；国家公园体制试点扩至10处，三江源、大熊猫、东北虎豹国家公园面积达22万平方公里。
简政放权：国务院部门削减行政审批事项44项，中央指定地方实施行政许可事项压减60%；“证照分离”改革覆盖106项涉企事项；企业开办时间压缩至8.5个工作日；工程建设项目审批时限压缩至120个工作日内。
财税改革：增值税税率三档并两档（16%→16%/10%→13%/9%），制造业税率从17%降至16%；个人所得税起征点提至5000元，六项专项附加扣除（子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、赡养老人）落地；中央对地方转移支付增长9%，均衡性转移支付增长10.9%。
金融改革：存款准备金率分四次下调，大型银行从17%降至13.5%，中小银行从15%降至11.5%；设立国家融资担保基金，首期出资661亿元；银行不良贷款率降至1.89%；科创板并试点注册制启动（2019年正式实施）。
国企改革：混合所有制改革扩大至100家央企及下属企业；国有资本投资、运营公司试点扩至21家；剥离企业办社会职能基本完成，移交社区管理1.2万个；央企重组整合新设中国宝武、中国信达等5家集团。
教育公平：普惠性幼儿园覆盖率提高至73.5%；义务教育阶段随迁子女在公办学校就读比例达85%；“全面改薄”投入1650亿元，覆盖2600个县；乡村教师生活补助惠及130万人；高职院校扩招100万人，设立“奖助学金+国家助学贷款+勤工助学”多元资助体系。
医疗保障：城乡居民基本医保财政补助标准提至每人每年490元；大病保险起付线降低50%，报销比例提高至60%；药品集中采购试点扩至11个城市，中选药品价格平均下降52%；抗癌药医保准入谈判降价44%；全国统一医保信息平台启动建设。
养老服务：居家社区养老改革试点扩至203个；特困人员供养服务机构改造完成4500家；长期护理保险制度试点扩至15个城市；每千名老人拥有养老床位数达30.2张；企业职工基本养老保险基金中央调剂比例提高至3%。
住房保障：共有产权住房供应10万套；租赁市场试点扩至30个城市；住房公积金异地互贷覆盖所有地级市；房地产长效机制建设提速，70个大中城市房价指数连续12个月保持稳定。
十三届全国人大一次会议于2018年3月5日—20日在北京召开，审议议案32件、建议7100余件，表决通过21项决议，其中具有历史意义的改革突破尤为突出。
2018年3月11日，宪法修正案以2958票赞成、2票反对、3票弃权获得高票通过。主要修改内容包括：
此次修宪是改革开放以来第五次宪法修改，也是首次将“习近平新时代中国特色社会主义思想”写入宪法正文，标志着中国特色社会主义进入新时代的宪法保障体系全面确立。
2018年3月20日，《中华人民共和国监察法》通过，标志着我国反腐败工作进入法治化新阶段。核心制度创新包括：
截至2018年底，全国监察机关立案63.8万件，处分62.1万人，其中厅局级干部245人、县处级干部1930人、乡科级干部7220人，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。
2018年3月17日，十三届全国人大一次会议批准《国务院机构改革方案》，涉及23个部门调整，力度空前：
改革后国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个，行政编制精简5.6%，初步构建起职责明确、依法行政的政府治理体系。
全国政协十三届一次会议于2018年3月3日—15日召开，委员们围绕国计民生提交提案3384件，其中“关于实施乡村振兴战略的建议”“关于深化供给侧结构性改革的提案”等120件被列为年度重点提案。
全国政协委员、北京师范大学教授庞丽娟指出：“当前学前教育毛入园率达81.7%，但普惠性幼儿园覆盖率不足50%，存在‘入园难、入园贵’问题。”她建议：
教育部数据显示，2018年新建、改扩建公办园1.5万所，新增普惠性学位370万个，学前教育毛入园率提升至81.7%，较2017年提高2.1个百分点。
全国政协委员、中国工程院院士张伯礼提出：“药品集中带量采购可降低药价50%以上，但需建立‘质量同质、价格可比’的评价体系。”其建议包括：
2018年11月，11个城市开展药品集中采购试点，25个中选药品平均降价52%，最高降幅达96%；2019年试点扩围至25个省份，平均降价59%。
全国政协委员、中国农业大学教授李小云强调：“乡村振兴不是单纯产业振兴，而是产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴。”其核心观点：
2018年农村居民人均可支配收入14617元，实际增长6.6%；城乡居民收入比缩小至2.69:1，为2007年以来最小差距。
根据百度指数、微信指数、微博热搜榜等平台数据，2018年网民对两会的关注点高度集中于民生议题。以下为十大高频问题及政策回应：
2018年8月31日，十三届全国人大常委会第五次会议通过《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》，自2018年10月1日起实施。核心变化包括：
改革后，全国个税纳税人减少6000万人，年均减税约3700亿元。以月薪1万元、三险一金2000元、有1个子女、房贷利息扣除为例，月均减税约380元，年减税4560元。
2019年4月，国务院办公厅印发《降低社会保险费率综合方案》，核心措施：
2019年全年社保降费超4000亿元，其中养老保险降费超2500亿元。以月工资1万元的企业职工为例，月均减少社保缴费约280元；中小企业平均社保成本下降12.3%。
2018年7月31日，中央政治局会议首次提出“房住不炒”定位，并明确“因城施策、分类指导”。具体政策包括：
2018年底70个大中城市房价指数连续12个月保持稳定，其中一线城房价同比上涨2.4%，二线上涨5.1%，三线上涨6.4%，涨幅均较2017年大幅回落。
2018年2月，教育部等六部门印发《职业学校校企合作促进办法》；2019年1月，《国家职业教育改革实施方案》（“职教20条”）出台。关键突破：
2018年全国高职院校招生368.8万人，毛入学率48.1%；中职毕业生就业率达96.8%，对口就业率72.3%。职业教育正从“层次教育”向“类型教育”转变。
2018年9月，国家医保局成立后加速推进异地就医直接结算：
截至2018年底，跨省异地就医住院费用直接结算132万人次，医疗费用318亿元，基金支付182亿元；门诊费用直接结算试点覆盖参保人员2100万人。
2018年经济社会发展主要预期目标全面实现，部分指标超预期完成：
| 指标类别 | 2018年目标 | 实际完成 | 完成率 | 同比变化 |
|---|---|---|---|---|
| 经济增长 | GDP增长6.5%左右 | 6.6% | 101.5% | +0.1个百分点 |
| 就业物价 | 城镇新增就业1100万人以上 | 1361万人 | 123.7% | +21.9% |
| 物价水平 | CPI涨幅3%左右 | 2.1% | 70.0% | -0.9个百分点 |
| 脱贫攻坚 | 农村贫困人口减少1000万以上 | 1386万人 | 138.6% | -1.8个百分点 |
| 环境保护 | 单位GDP能耗下降3.1% | 3.1% | 100.0% | -0.1个百分点 |
| 财政金融 | 财政赤字率2.6% | 2.6% | 100.0% | 持平 |
| 居民收入 | 居民人均可支配收入增长6.5% | 6.6% | 101.5% | +0.1个百分点 |
2019年政策重点转向“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，具体包括：
党的十九届三中全会通过《关于深化党和国家机构改革的决定》，为两会机构改革方案奠定基础。
全国政协十三届一次会议开幕，委员们围绕乡村振兴、 Healthcare改革等建言献策。
十三届全国人大一次会议开幕，《政府工作报告》提出GDP增长6.5%左右等目标。
《宪法修正案》高票通过，确立习近平新时代中国特色社会主义思想指导地位。
选举习近平为国家主席、中央军委主席；批准国务院机构改革方案。
《监察法》通过，十三届全国人大一次会议闭幕，批准政府工作报告等文件。
新任国务院领导人员进行宪法宣誓，李克强总理主持仪式。
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